Siekiant viešuosius pirkimus padaryti sklandesnius ir efektyvesnius, siūloma nustatyti konkretų terminą, per kurį tiekėjai būtų informuojami apie preliminarią jų pasiūlymų vietą eilėje.
Tokio reguliavimo iniciatorė tikisi, kad tiekėjai anksčiau galėtų įvertinti galimus būsimus įsipareigojimus, sumažėtų neapibrėžtumas, o turimus pajėgumus ir dalyvavimą kituose pirkimuose būtų galima planuoti atsakingiau bei racionaliau.
Parengtame projekte numatoma, kad tais atvejais, kai pasiūlymai pateikiami elektroninėmis priemonėmis ir vertinami pagal kainą arba kainos ar sąnaudų ir kokybės santykį, perkančioji organizacija kiekvieną tiekėją apie jo pasiūlymo vietą preliminarioje eilėje turėtų informuoti ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo susipažinimo su pasiūlymais.
Jeigu dėl pirkimo objekto sudėtingumo, didelio pasiūlymų skaičiaus ar vertinimo kriterijų per šį laiką pasiūlymų objektyviai įvertinti nebūtų įmanoma, terminas galėtų būti pratęstas iki 10 darbo dienų. Tokiu atveju turėtų būti nurodytos pratęsimo priežastys.
Seimui pritarus pakeitimams, tiekėjui būtų atskleidžiama tik jo paties preliminari vieta pasiūlymų eilėje. Kitų dalyvių pavadinimai, pasiūlytos kainos, surinkti balai, vietos eilėje ir kita informacija, leidžianti juos identifikuoti, nebūtų teikiami.
Įstatymo pataisose taip pat pabrėžiama, kad preliminari pasiūlymų eilė turėtų tik informacinę reikšmę. Ji nebūtų laikoma galutiniu perkančiosios organizacijos sprendimu dėl pasiūlymų įvertinimo.
Projektą paskatino tiekėjų patiriamos problemos
I. Gelažnikienė projektą parengė atsižvelgdama į sunkumus, su kuriais tiekėjai susiduria dalyvaudami viešuosiuose pirkimuose. Iki galutinio sprendimo jie dažnai nežino, kokią vietą preliminarioje pasiūlymų eilėje užima jų pasiūlymas.
Aiškinamajame rašte ji nurodo, kad pasiūlymą pateikęs tiekėjas neretai ilgą laiką neturi informacijos apie savo poziciją pirkime. Tai apsunkina žmogiškųjų, finansinių ir techninių išteklių planavimą bei galimybes dalyvauti kituose viešuosiuose pirkimuose.
Pasak I. Gelažnikienės, ši problema ypač aktuali srityse, kuriose trūksta rangovų ir tiekėjai tuo pačiu metu dalyvauja keliuose pirkimuose.
Nežinodamas savo preliminarios pozicijos, tiekėjas susiduria su neapibrėžtumu planuodamas pajėgumų paskirstymą ir dalyvavimą kituose pirkimuose. Kita vertus, keliuose pirkimuose dalyvaujantis tiekėjas gali vienu metu atsidurti pirmosiose pasiūlymų eilės vietose ir paaiškėti, kad neturi pakankamai pajėgumų visoms galimoms sutartims tinkamai įvykdyti. Tokios aplinkybės gali sukelti sutarčių sudarymo ar vykdymo sunkumų ir paskatinti perkančiąsias organizacijas vykdyti papildomas pirkimo procedūras.
Dabartinis Viešųjų pirkimų įstatymas nustato pradinio susipažinimo su tiekėjų paraiškomis ar pasiūlymais tvarką. Jame reglamentuojamas susipažinimo su pasiūlymais laikas ir procedūra, informacijos apie pasiūlymus pateikimas bei konfidencialių duomenų apsauga.
Tačiau galiojantis teisinis reguliavimas nenustato konkretaus termino, per kurį elektroniniu būdu pasiūlymą pateikusiam tiekėjui turi būti pateikta informacija apie jo preliminarią vietą pasiūlymų eilėje. Dėl to nuo pasiūlymo pateikimo iki informacijos apie jo poziciją gavimo gali praeiti reikšmingai daug laiko.
I. Gelažnikienė siūlo, kad naujosios taisyklės įsigaliotų 2027 m. sausio 1 d.
